Цветные революции: цели,
особенности, этапы
В последние десятилетия ХХ века на мировой политической арене появились, а в наше время практически ежегодно происходят в странах «второго и третьего мира» т.н. «цветные революции» (ЦР), которые представляют собой комплекс протестов (демонстрации, забастовки, митинги), направленных на принуждение власти к выполнению требований граждан страны или, при невозможности договориться, смене правящей верхушки.
Как известно, после развала СССР на самом высоком политическом уровне многократно заявлялось об окончании Холодной войны . Однако традиционные геополитические и геоэкономические противоречия между Западом, Россией и ставшим сверхдержавой Китаем в скором времени приобрели новый размах. Очевидно, что в глобальной плоскости разворачивается новая, Вторая холодная война, арсенал которой пополнился новыми концепциями информационно-психологической борьбы
и методологиями ее применения, широко задействованными в создавшейся ситуации. В этих операциях важное значение обрели не только передовые
в военно-экономическом плане страны, но и неправительственные структуры, обладающие значительными ресурсами. В подобных многоплановых конфликтах для ослабления противника, а в некоторых случаях и для свержения нежелательного правительства, стали использоваться противоречия внутри конкретной страны, в основном связанные с нарушением прав человека или фальсификациями в ходе выборов.
«Цветная революция» осуществляется не на территории
т.н. «условного противника», а, к примеру, в находящейся под его влиянием стране, которая, выйдя из сферы влияния основного конкурента, ослабляет имеющиеся у него в данном регионе политические, экономические и прочие позиции. Основной целью подобных революций является создание долгосрочного напряжения между «условным противником» и «мишенью»
(интересы последней никоим образом не учитываются). Стратегическая цель осуществления «цветных революций» - формирование региональной зоны нестабильности вокруг вражеских и даже союзных стран. В результате связанные с этим регионом государства сталкиваются с различными проблемами. Примером подобных широкомасштабных действий являются «революции» на Ближнем Востоке, вследствие которых появился ИГИЛ
и погрузились в хаос Сирия, Ирак и Ливия. В нестабильном состоянии оказались и другие страны региона.
Для приведения в жизнь цветных революций ведется тщательная длительная подготовка и планирование – от мониторинга обстановки, изучения и тестирования целевой аудитории (например, путем проверки реакции на то или иное событие), до создания различных организаций, фондов и приобретения медиаструктур. Данная технология предусматривает разделение на несколько последовательных этапов, каждый из которых носит самостоятельный характер. От успеха подготовки и проведения каждого этапа зависит успех последующего.
Первый этап – установочный (подготовительный). Предусматривает определение и расстановку сил, классификацию на союзников
и противников. При этом главным критерием при отборе целевой аудитории является отношение к целям, ценностям, эталонным понятиям и требованиям внешней управляющей (деструктивной) силы. Предварительно этот этап тщательно моделируется. Моделирование может составлять от нескольких месяцев до 4 – 5 лет (в зависимости от поставленных целей, активности народных масс, интенсивности изменения региональной и глобальной политической ситуации, установленного срока исполнения полномочий руководством государства). При этом учитывается не только политическое, социальное и экономическое состояние региона (страны), но и каждый лидер или руководитель (государственных структур, политических партий
и движений, крупного бизнеса, средств массовой информации)
в отдельности. Осуществляется серьезное изучение и разработка потенциальных лидеров.
Большое внимание уделяется предварительной расстановке политических сил, руководителей органов государственного и военного управления, возможности воздействия на них различными способами (включая методы дискредитации и манипулирования ими). Необходимо также обратить внимание на тот аспект, что критическим звеном в системе управления в момент кризиса может оказаться специально подобранная некомпетентная фигура, не имеющая опыта принятия решений
и соответствующей подготовки.
Целью этапа подготовки цветной революции является мониторинг возможности повлиять на принятие управленческих решений, а также мероприятия, направленные на предупреждение, компенсирование проявлений социально-политического кризиса и устранение его последствий в необходимом ракурсе. Указанный мониторинг может заключаться
в инициировании различного рода акций, информационных кампаний, вбросе информации с дальнейшей оценкой реакции целевой аудитории. Катализатором проявлений социально-политической активности
и формирования стереотипов является создание аналитических
и статистических структур и публикация ими различных данных мониторинга, рейтингов и анализов. Такие материалы, как правило, выглядят объективными, убедительными и авторитетными. Публикация статистических данных является эффективным приемом воздействия
на массы. В ходе анализа первого этапа следует четко определить цели
и эталонные понятия, которые позволят выявить истинных акторов
и отделить их от показных и отвлекающих сил.
Второй этап – распределение сил. Его целью является четко распределить игроков на тех, кто в дальнейшем придет к власти и вокруг которых будут сформированы необходимые силы, и тех, кто будет принесен в жертву революции и устранен с политической арены. При этом особое значение придается личным качествам потенциальных лидеров, изучаются их привычки, склонности и даже состояние здоровья. К этому времени
т.н. «свои» и «чужие» должны притянуть к себе все противоборствующие силы. Продолжительность второго этапа может варьироваться от нескольких месяцев до 2 – 3 лет.
Третий этап – дестабилизация обстановки. Его характерным признаком является лавинообразное развитие событий. На данном этапе производится резкое нагнетание противоречий, сталкивание противоборствующих сторон, перевод ситуации к необратимому конфликту, когда политические, дипломатические, правовые меры становятся неэффективными. Раскачивание обстановки начинается с одной или нескольких потенциально активных групп общества, например студентов или рабочих. Как правило, внимание акцентируется на экономических или социальных требованиях, наиболее близких для используемой социальной категории. Даже относительно низкий процент недовольного населения может стать отправным для активного инициирования процесса дестабилизации социальной обстановки в стране.
Затем следует официальный вывод недовольной социальной группы
на митинги для легализации и предъявления своих требований с целью получения широкой политической огласки и создания резонанса в обществе. В период широкой огласки требований посредством СМИ в игру вводятся новые фигуры – специально подготовленные представители с требованиями, целью которых является перевод ситуации на новый уровень – политический. Данный этап наиболее важен в технологии развития цветных революций,
так как подразумевает втягивание широких масс в политическое движение
в кратчайшие сроки и является самым затратным в финансовом плане.
Для мотивации неудовлетворенных масс чаще всего используются финансовые и материальные средства: денежные вознаграждения, обеспечение продуктами, спиртным, одеждой и т.д. Одним из приемов «подогрева» населения является также направление обстановки в русло шоу, зрелища. Продолжительность третьего этапа определяется активностью лидеров, их подготовкой и, исходя из опыта, может составить от нескольких часов до нескольких недель.
Четвертый этап – разрешение конфликта (революционный). Представляет собой массовые выступления, акции гражданского неповиновения, организованные демонстрации и силовые действия, направленные на захват власти и выходящие за рамки правового поля. Локализовать указанные выступления можно только подавлением, жесткими и скоординированными действиями вооруженных и полицейских сил, доведением до митингующих однозначных требований военно-политического руководства страны.
Течение данного этапа зависит от тщательности подготовки предыдущих фаз. Как правило, этап относительно краткосрочный и его длительность составляет от одних до нескольких суток.
Пятый этап – легализация внешней управляющей силы и объявление новой законной власти (указывает на разложение реальной власти, разрушение государственной и политической системы управления). Его особенность состоит в том, что массы находятся в состоянии повышенного «эмоционального шока», налицо все признаки социального, политического
и экономического кризиса. Этот момент является наилучшим для объявления противоборствующей стороны вне закона и наиболее благоприятным
для формирования нового уклада жизни по стандартам и эталонам управляющей силы, без опасения применения санкций на принятые решения.
Шестой этап – возвращение в правовое поле. Ликвидация противоборствующей стороны, занятие государственных постов управления, построение вертикали власти, системы управления государством по своим стандартам.
Новый баланс сил становится непосредственной особенностью постреволюционной ситуации. Данный процесс сопровождается не только расколом между элитами, связанными с прежней и новой властью,
но и возникающими противоречиями между «революционными» фракциями, объединенными в единый блок исключительно тезисами смещения «недемократического» режима. Неизбежная радикализация политических отношений влечет за собой непредсказуемые последствия, учитывая то,
что элитарный раскол переносится и на общество.
Анализ событий т.н. «Евромайдана» в Украине показывает, что там имела место цветная революция, проходившая по всем вышеперечисленным этапам. Она может являться классическим примером подобного события
в самом худшем и жестком варианте. Произошла смена власти, при которой к руководству страны пришли националисты. В конце ноября 2013 года президент В. Янукович принял решение отложить подписание соглашения
об ассоциации с Евросоюзом , настаивая на внесении в предлагаемый документ более выгодных для Украины условий. Это вызвало недовольство прозападной части украинского общества, состоящей в основном
из молодежи, представители которой вышли на протесты под лозунгом «Украина – это Европа». Ситуация переросла во всенародные акции протеста, а затем в вооруженные беспорядки, развязанные националистами
и оппозицией. В. Янукович, опасаясь за жизнь, нашел убежище в России.
В результате этих событий Украина лишилась полуострова Крым, втянулась в затянувшуюся гражданскую войну на Донбассе, утратила политическую и экономическую самостоятельность. США и страны Запада контролируют все происходящее в Украине, экономика которой находится
в критическом состоянии.
Следует отметить, что попытки осуществления цветной революции существовали и в современной России. В декабре 2011 года после выборов
в Государственную Думу РФ начались митинги несистемной оппозиции, требовавшей пересмотреть итоги состоявшегося голосования и считавшей его сфальсифицированными. Активная пропаганда и нагнетание обстановки привлекали все больше сторонников. Звучали требования отставки Президента и, главным образом, Председателя Правительства В.В. Путина. Протестные акции продолжались и после президентских выборов 2012 года. Болотная площадь и одноименная набережная стали местом проведения нескольких крупномасштабных митингов, в ходе одного из которых начавшиеся провокации переросли в беспорядки и серьезные стычки
с правоохранительными органами, которые были подавлены полицией.
В итоге революция не состоялась и силы протестного движения постепенно сошли на нет, в том числе в связи с открывшимися фактами крупномасштабной коррупции лидеров оппозиционного движения
и их связей с иностранными валютными фондами. Российских граждан также «отрезвили» происходившие впоследствии события в Украине.
По мнению многих отечественных аналитических экспертов, исходя
из уроков уже произошедших цветных революций в других странах,
для Российской Федерации в стратегическом плане необходимо стремиться
к следующему:
- обеспечение устойчивого экономического роста страны, реализация социальных программ, подъем благосостояния граждан. Решение этих задач позволит резко сократить протестный потенциал населения
и выделить большие ресурсы на противодействие попыткам извне влиять
на экономические, политические и социальные процессы в нашей стране;
- разработка стратегии противодействия ведению гибридных войн , сетевых информационных и психологических операций против России. Строительство, боевая подготовка вооруженных сил и других силовых ведомств исходя из современных и прогнозируемых угроз национальной безопасности;
- взятие под контроль негосударственных организаций гражданского общества. Финансирование «гуманитарных» программ указанных организаций, создание благотворительных фондов, подотчетных государству;
- стимулирование развития исследований в военной области
(в существующей на сегодня практике боевого применения вооруженных сил нет приемлемых способов противодействия «цветным сценариям»).
В тактическом (более узком и приближенном по времени) плане
для исключения возможностей по подготовке и проведения цветной революции на территории России являются следующие направления деятельности:
- полное исключение или жесткое контролирование финансирования из-за рубежа политических и общественных организаций, негосударственных организаций гражданского общества, которые могут быть использованы для организации беспорядков и противодействия федеральным властям;
- жесткое регламентирование подготовки специалистов
за границей, в особенности сотрудников силовых ведомств, журналистов, PR-менеджеров, политологов и т.д.;
- постоянный контроль над формированием и развитием негосударственных организаций гражданского общества в РФ;
- подготовка специалистов по противодействию использования СМИ, PR-технологий и негосударственных организаций гражданского общества в антигосударственных целях (как силами внутренней оппозиции, так и извне).
Отдельно необходимо отметить, что в настоящее время в условиях современного информационного сообщества мощным инструментом воздействия на национальные политические режимы стали технологии политической интернет-коммуникации. Наиболее эффективным средством такого воздействия является экспансия в сферу традиционных ценностей, базовых моделей политического поведения, референтных образов социального действия. Речь идет о подрыве стабильности существующих национальных политических режимов с последующим внедрением
в общественное сознание протестных моделей поведения. Сетевая информационная борьба становится одной из ключевых составляющих современного политического управления в рамках глобальных процессов удержания, завоевания и перераспределения политической власти. Цветные революции являются концептом технологических переворотов в суверенных государствах с использованием инструментов виртуальной коммуникации, необходимых для подрыва традиционного ценностного и смыслового пространства с последующей заменой его содержания на внешнюю идеологию, что в дальнейшем выступает в качестве основы для смены традиционных политических режимов. События последних лет наглядно демонстрируют реализацию именно данной стратегии информационного влияния. На протяжении последних лет интернет-пространство активно используется для осуществления влияния на сознание политически активных слоев населения в глобальных масштабах. В результате такого воздействия
в условиях отсутствия адекватного противодействия со стороны государства в большинстве случаев инициаторы информационно-коммуникационной агрессии достигают поставленных целей.
В связи с этим особую актуальность в аспекте обеспечения национальной информационной безопасности и защиты национальных интересов приобретает необходимость разработки адекватной и эффективной государственной информационной политики, способной результативно отвечать новым вызовам и угрозам, сложившимся в глобальном коммуникационном пространстве. В условиях сетевого информационного противоборства необходима выработка инициативной политической доктрины по обеспечению безопасного функционирования российского сегмента интернет-пространства, с использованием превентивных мер
по противодействию внешней информационной агрессии.
